最新网址：www.badaoge.org
三人按照北直知县培训课中《关於开会的若干方法说明》这一课内容。
先将各自观点分头陈列，分组，写成小纸条，然後才归并讨论。
用培训班的说法，这样能有效防止两个问题。
一个是「思路影响」，也就是当你知道某个思路，你就陷入这个思路了。
另一个是「权威压制」，也就是因为地位，而将某些反对意见不自觉地湮灭掉了。
新政的工作方法……真是一个新过一个，一个麻烦过一个。
但路振飞三人用了几次，感觉确实比以往论事时，好了许多，也就一直沿用了。
但不管再怎麽充分思考，乐亭毕竟也就是个乐亭，三人很快汇总了全部想法。
路振飞开口道，「立业，你把方才的讨论总结一下吧。」
李立业没有路振飞那麽高的心气，要去争什麽北直第一。
对他来说，这已经是非常大的施展空间了，好好做上半年，然後顺势去考新政吏员才是通天大道。是故他开口之时，语气便极为振奋。
「方才所谈诸事，先说不可做之事，再说易做之事，最後才是难做之事。」
「所谓不可做，是不可，不必，或不值得之事。」
「其一，曰盗贼……乐亭不靠军卫、不临边疆，不近冲要，最近的驿站也隔着100里路，本地无有盗贼。」
「其二，曰白莲教……此教要兴，惯常要在极为困苦之地，尤其多发於漕河边上，灾荒发地，又或是商业冲衢，本地暂时没打听到有人昼伏夜出，行符咒之事，先不必期待此项吧。」
「其三，曰商课……本地商业不兴，如兴仁街集五日一集市，如胡家地集九日一集，乃至汤家河、新寨堡等集更是六十日一集，商课银因此仅有22两-……」
「虽是家家有种桑树、枣树，但多是自用或土市交易而已，规模着实不大。」
「此事只能是顺带，却很难是主力，毕竟先天条件不好。」
「其四，曰渔业、海运……则有天津在南，鲸吞船货……」
「其五，曰矿业……则本地并无可采矿治……」
李立业一个个将「烂项目」清点完毕，看了看其余两人。
见他们各自点头确认，这才继续道。
「而易做之事，便是阻碍小、见效快之事了。」
「其一，曰治吏。」
「仅此一项，只要做好，应该就能将实际税率压到12%左右，更能拿取民心。」
「实在是诸事之中，价值最高，见效最快之事了，当列作第一等。」
「其二，曰清田。」
「一方面是将辽民的十万亩地重新造册起科，这事用本地士民，去压制客民即可。」
「他们被打散安置，不会有太大合力，此事易做。」
「另外就是清理本地乡绅之诡寄、隐没、飞洒之事。」
「这事要抓住刘、张、王三家在朝为官者，用他们牵头，去催逼其余士绅申报。」
「他们愿意配合，东主自然会在新政例行汇报中不吝美言，若不愿配合……」
李立业摇摇头，「应当不至於有如此不智之人才是……」
话说到此处，三人忍不住同时露出会意微笑。
这天下间，论赚钱，再没有比做官更快的了。
而所谓诡寄、优免，又能赚的了多少呢？
以刘廷宣为例，京官正五品，按例优免470亩，折每亩赋税上去，不过19两。
如果以4.0的诡寄系数去算他，他应该是多诡寄了1400亩，多赚的折银赋税不过56两。就算以10.0的系数去算他，那就是诡寄了4230亩，折银赋税是169两。
-169两，和京官正五品的前途，谁会分不明白呢。
这也是永昌帝君一日作态，新政官员纷纷主动自请清丈的原因了。
优免诡寄这个事情，有经济利益考量，但很多时候是人情利益、道德利益的考量。
一般来说，生员、举人，考虑的经济利益更多。
而官员升品後，人情、道德的成分反而会更多。
毕竟手擡一擡，各种亲朋故旧就能受到遮蔽，躲过各种赋役派发，谁能说句不字呢。
尤其………江南地区，一旦分摊到运粮北上的任务，那是真的会破家的啊。
三人笑了一阵，重新严肃起来。
李立业接下来要说的，才是难办之事。
「至於难办、难做之事，只有四项。」
「其一，曰水利。」
「本地春三月，便是农忙了，所以能够兴修水利的时间只剩两个多月。」
「此事只要做完治吏、清田之事就可以开始了。」
「钱粮和士绅劝捐，反正他们的田亩都在沿河处，但难点是要快。」
「越快整合人心，能抢出来的做工时间就越多。」
「若办得慢了，就只能等春忙之後了。」
「其二，曰水田。」
「我与王先生已看过沿海各地，确认都是册子中可聚水冲卤的地。」
「但这事没有想像的那麽简单。」
「一方面，是要种子、耕牛、农具等费。」
「算下来，五万亩地，再精打细算，也需两万银工本。」
「我等目前将均徭银中若干项目略砍，只得了942两。」
「又归并东主新官上任之672两红包银，县令、县丞、典史、教谕之常例银2000两。」「全部加起来拢共3614两，这是一难。」
这便是明朝地方财政的困难之处了。
量出为入的静态财政思想下，地方政府手里几乎没有活动资金。
要想做事，要麽加摊派，要麽自掏腰包，要麽就是和士绅合作。
「另一方面，则是人丁。」
「水稻田不比旱作，消耗人力是数倍之多。以南人经验，一丁生手，刚开始最多可治10亩水田，已是教训得力。」
「如此，五万亩水田，便需5000男丁，几两万人口。」
「但乐亭此地，地处海隅，不接山、不近林，纵有逃亡流民，最多也不过千余之数……」
王幕僚叹口气道。
「再加上北直各地明年大概率是要大治的，想要从相邻郡县招徕闲人，似乎也不可能。」
「是故，这水田之事，似乎明年只能起个头，却真做不了五万亩。」
「盘算下来，明年最多最多也就搞个八千亩之数。」
路振飞皱眉沉吟片刻後道：
「按一万亩的目标来做吧，人丁和钱银都可以努力再找补一下。」
「人丁的话，一个是要关注一下辽东清饷之事。」
「我在京时，特意去打听过这个事情，听闻大方向是要定册清饷，但不清楚会不会裁汰老弱。」「但不管会不会淘汰，我们都可以通过本地辽民的关系去招徕一些过来。不管怎麽说，关内总是比关外要安稳的。」
「至於银钱之事……」
路振飞顿了顿，咬牙道，「把我私房钱也算一部分进去，凑够4000两来做这事吧……另外回头我再问问元会兄是否愿意捐点钱来。」
「我可以发100顷地给他……如果他要的话。」
这话说得其余二人都沉默了。
田这种东西，是开垦出来才有价值的，不然价格贱得要死。
而海边的盐碱地，更是贱中之贱，白送百姓，他们都怕摊上赋税而摇手不要的那种。
路振飞拿这个东西出来，着实是有点永昌帝君的作风了。
不谈路振飞付费做官的痛苦。
李立业继续往下。
「其三，曰人丁。」
「目前在册七万七千，其中洪武时三万三千，按2.5倍率算，就是八万二千余，再加上天启才迁入的两万两千人，加起来就是十万五千人。」
「要清理出来也不困难，毕竞如今已不收丁税了。」
「只是还是需得先建立公信，才好着手做这件事，不然将百姓吓得各自逃亡就不好了。」
王幕僚哈哈一笑，摇头否定了这个担忧。
「逃亡……逃哪里去？」
「他若是在大名府等靠近外省之地还好。」
「这在乐亭，如此偏僻，往外逃不还是北直隶，不还是要编户齐民，登记人口吗？何苦由来！」这地狱笑话一出，路振飞都忍不住笑出声来。
他摇摇头道，「这一项确实不应该放在难办这里，挪回去易做之处吧。」
李立业点点头，在纸上涂改一番，继续道。
「最後，就是赋税一事了，这也是最难做之事。」
「要提高赋税，单单只是水田增产、两年三熟增产，是没用的。」
「因为无论田赋、均徭银等项，都是固定额税，不管增产多少，该收多少，还是收多少。」「我们要想增税，就得实实在在把税率提上来。」
「但这事恐怕不好办。」
王幕僚点点头，抚须道：
「国朝多年以来，总是先减税，而後又加税，均徭均了百年，从来就没均成功过。」
「现在要增税，不说乡绅惶恐，百姓也会不安的。」
王幕僚将症结一说，其余两人同时沉默。
税率这个东西，按册子中的说法，分为名义税率和实际税率。
这其中实际税率好降，名义税率难升。
毕竟实际税率再高，还能指望时不时来个青天大老爷清理一下，缓一口气。
但名义税率一确定，那就是永世按照这个标准去徵收了。
这个难点，在方才就没讨论明白，是暂且搁置了。
现在诸事清理明白，这个问题也不得不正视了。
王幕僚先开口说出自己的想法：
「要不，我们仿造辽饷之例，收一个「临时加征』？」
「到时候用兴修水利的摊派项目来收，或是用改良亩产的项目来收。」
「总之，先用摊派的方式来加税？」
这也是大明过去发生过很多次的事情。
青天大老爷下来，砍一砍胥吏，劝一劝士绅，将实际税率降下来。
然後又摊派一些钱银，来做公共事业。
等人离任後，这个摊派或者消失，或者就被胥吏继续讨加，从而一点点提高名义税率。
路振飞犹豫片刻，还是摇头否定了这个取巧的看法。
「这个事情没这麽简单。」
「眼下北直新政的章程，我看得总有些不安。」
「培训班和细节，只说了奖惩，约束，却没定完全统一的新政方案。」
「并不像万历新政那样，明确了统一的清丈八法，然後要求各地知县严格执行。」
「如今的新政做事，只以各知县的承诺书为准，指挥部只是略作审核约束。」
「这看起来是丰俭由人，各自随意……」
「但如何又不是养蛊之策呢？」
他越说思路越清晰，越说越肯定这个想法没错。
「这北直考选，或许根本没有结束！或许只是刚刚开始罢了！」
「明年的这场新政，才是真正的北直考选！」
「过得去的，就是鱼跃龙门，过不去的，便只是昙花一现罢了！」
王幕僚沉吟片刻，抚须问道，「那东主的意思是？」
路振飞沉默良久，终於下了决断。
「我从京师过来乐亭的路上就一直想一个问题。」
「税率这一课，为什麽当初专门是委员会班子、秘书处班子集体来旁听呢？」
「除了这一课之外，有这等规格待遇的课程，就只有《张居正新政学习》那一课了。」
「这个名义税率、实际税率绝对没那麽简单，也绝对不是能用摊派糊弄过去的！」
「或许，在这里，正是我等可以大做文章之处！」
「我不认为这位陛下，是认可如今的定额税制的，毕竟超胜之志，若一切定额，又要如何超胜？」李立业有些意动，但却还是犹豫道：
「但这要怎麽做？」
「不加到均徭银中去摊派，难道要加到田赋正项中去吗？这样一个不好，是会闹出大风波的。」王幕僚更老成些，对世事看得明白。也跟着劝道：
「本来册子上的名义税率，就是将均徭银也算进来的，那麽增产带来的赋税，用这个收上来似乎也没问题？」
「至於这笔钱粮，是走得田赋正项，还是走的均徭项目，或许并不重要吧。」
「只要明年新政推开，乐亭真的能有赋税增进，上面的人哪会管这麽多呢？」
「钱银就是钱银，哪有正邪之分？」
难得的，自新政启动以来，两位幕僚的意见，第一次完全与路振飞相左。
这让路振飞一时间也陷入了纠结。
直觉告诉他，这里面，肯定有大功绩，有大功业。
但两位幕僚的话其实也没有讲错。
这里面同时也存在着大恐怖。
路振飞犹豫片刻，还是不甘心，再次开口。
「但哪怕不谈名义税率、实际税率这两个词。」
「那胥吏系数呢？士绅系数呢？」
「这两个词，可不仅仅是把矛头对准了胥吏，其实也对准了士绅。」
「这一系列东西，摆明了是要将桌底下的东西，摊到桌面上来说。」
「由此可见，新政如何会再这麽含含糊糊地收税呢？」
「又如再会允许胥吏、士绅，从国家口中去谋取利益，搭建册子上所谓的「暗黑大明』呢？」「我觉得，摒弃实际税率，乃至摒弃裹挟均徭的名义税率，将一切重新厘定，统收统支，才是真正的方向！」
「这才是新政的功业，是远比清丈、田亩、人丁等诸事更宏伟的事业！」
他越说越觉得自己窥见了真理，情绪不由激动起来。
「现在乐亭诸事平淡，治吏、田亩、丁口、水利诸事，都很容易推行。」
「这是新政功业之悲，但又何尝不是新政大业之喜？」
「又哪还有比一张白纸上，更好作画的呢？！」
路振飞此刻沉浸在自己的世界中，已然是不可自拔。
「对对对，正是如此了！」
「有些功业，其他县能做，乐亭不可做。」
「但这一桩功业，又如何不是乐亭可做，而其他县不可做？！」
「祸兮福之所倚，福兮祸之所伏！正是如此了！」
他自觉终於发现了破局之法，语气难免激动。
「两位难道还看不明白吗？」
「王欲覆舟！这分明是王欲覆舟之意！这分明是再起新船之意！」
「当此之时，君欲何为？君当何为？」
李立业毕竞年轻，被鼓动得几乎就要当场出声应和。
但王幕僚却人老成精，轻轻松松便将这沸腾之势反手镇压。
「东主，为何不拿着这个想法，去寻吴翰林问问呢？」
「若论王之所欲……京师之外，乐亭之中，还有比他更清楚的吗？」
「这不比我们在这里瞎猜来得好？」
此言实在有理，路振飞神情一振，也不管现在是什麽时辰，直接推门而去。
王幕僚目送路振飞出门，回头看见李立业仍是满脸兴奋，忍不住心中摇头。
可得了吧……
当初陛下面试的那次，东主也是这麽乱猜，信誓旦旦地说什麽通天之道就在眼前。
回来後，热血沸腾地抓住他们，硬是熬了一整个通宵。
结果第二天才发现，五圈公文根本就是陷阱，所有人都在隐藏手段。
年轻人……终究是年轻人啊。
他想到此处，抚须一笑道：
「立业，若果真是王欲覆舟，你这可真是赶上好时候了。」
「你将文书整理整理，多熟悉熟悉乐亭政务吧，这样明年吏员考选，简直是手到擒来啊。」李立业没感觉到不对，笑嗬嗬应承下来。
「好的，王师，你赶紧去休息吧，剩下的文书，我来整理就行！」
王幕僚微微一笑，拍了拍他的肩膀，也出房而去了。
六十两一年的幕僚，和三十两一年的幕僚，差距又哪里只是做事而已？
http://www.badaoge.org/book/145622/56326837.html
请记住本书首发域名：www.badaoge.org。笔尖中文手机版阅读网址：m.badaoge.org