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第288章：废除旧制，推行新政
晨光刚透进宫门，东阁的灯还亮着。陈长安坐在案前，手里那本被虫蛀了边角的赋税草案已经翻开，纸页泛黄，墨迹斑驳。他昨夜没回住处，就在东廊下批完了三份急报，茶水凉了两次，热食一口未动。山河社弟子轮值守在外间，没人敢大声说话。
外面传来脚步声，由远及近，是早朝时辰到了。
百官陆续入殿，脚步比往日轻，也比往日慢。有人偷偷抬头看那高台上的空龙座，又迅速低下。严府抄家榜还在六门贴着，名单上四十七人里有熟面孔，也有至亲。不少人袖口藏着供状副本，生怕今日再被点名。
陈长安起身，披上外袍，推门而出。
殿内已站定两列。他没走主阶，直接从侧道走到御前案台前，将手中草案“啪”地拍在桌上。
“今日议政，只一件。”他声音不高，但字字砸地，“废除旧征，推行新政。”
户部尚书李维安出列，捧着一叠账册：“陈公子，此乃近三年全国赋税明细，按州郡、品类、年份归档，昨夜已由我等三人核对无误。”
陈长安点头，指尖在桌面上划过一道线。他的【天地操盘系统】早已启动——满殿文武头顶浮现出各自的“政策接受度曲线”，左侧几人呈深红震荡，右侧则渐次转绿。他不看人，只看数据。
“先说盐税。”他抽出一页，“去年天下盐税收银一千七百万两，占国库总收入四成二。可你们知道，百姓一石米换盐，要贴进三斗粮？灾州更狠，父子相卖，只为换一口咸。”
没人接话。
他翻出一份实录文书，扔在阶前：“这是河南府三个村子的卖地契存根，日期全在去冬。人卖地，不是因为懒，是因为交完税，家里只剩半袋陈谷。”
一名穿紫袍的老臣皱眉：“可减税之后，军饷何来？边关吃紧，将士不能饿着肚子守城。”
“所以不止减税。”陈长安抬眼，“还要兴修水利。黄河支流淤塞十年，每到汛期就淹田毁村。今年先拨款三十万两，疏通三条主渠，沿岸百姓以工代赈，官府补工钱、发口粮。”
“三十万？”另一人惊道，“这比去年整年河工银还多！”
“不多。”陈长安冷笑，“去年这笔钱去哪儿了？账上写‘采购石料’，实际进了谁的口袋，午门外的榜还没撕呢。”
殿内一静。
他继续道：“即日起，废除苛捐杂税三十七项，包括‘市集入场银’‘渡船抽头钱’‘农具加征条’。商税下调两成，三年内新垦荒地免赋。各州设‘农政司’，专管耕牛调配、种子发放、堤坝巡查，由山河社协理监督。”
“那你打算拿什么填国库？”那老臣咬牙问。
陈长安看着他，系统显示此人“财政风险预判能力：极低”。
“民富，则国强。”他说，“今天废的是吸血的蠹政，立的是活人的路。你们怕国库空？我告诉你们，国可无官，不可无民。没有百姓种地纳税，你们坐在这儿，连椅子都要自己搬。”
话音落，殿内鸦雀无声。
片刻后，右首一位灰袍官员突然出列：“下官附议！这些年税越收越多，反倒是流民越来越多。去年老家来信，说村中十户走了六户，田都荒了。若再这样下去，兵源从哪来？税基又在哪？”
一人带头，接连又有三四人站出来支持。
反对者脸色铁青，却不敢再言。
陈长安不再多说，转身对山河社弟子下令：“誊抄政令十份，即刻张贴于京城六门、东西市集、四大驿站。另派讲读队入坊，用白话向百姓解释条款，重点讲清‘三年免税’‘以工代赈’两项。”
“是！”弟子领命而去。
半个时辰后，消息传开。
西市茶楼里，一个卖菜的老汉听完讲读后愣在原地，忽然一拍大腿：“真的？真不收‘挑担费’了？”
“千真万确！”讲读员举起告示，“你看这红印，是户部和山河社联署的，今早刚贴出来的。”
“哎哟我的娘……”老汉眼圈一下子红了，“我挑了三十年菜，每年光这个就交二两银子，逢年过节还得加钱……这回能省下给孩子娶媳妇了！”
街头巷尾渐渐热闹起来。
南坊一家药铺门口，掌柜正和伙计念告示：“‘凡参与河工者，每日补铜钱八十文，管两顿饭’……嘿，比我雇人还给得多！”
“那咱家后院那块地，是不是也能申请开荒免税？”伙计问。
“能！上面写了，只要报备农政司，验过是荒地，立马登记造册！”
孩童们不知从哪听来几句新词，编成童谣唱着跑过街角：“一石米，三两银，如今陈公说了算；不开仓，不抢钱，修河种地有工钱！”
消息传到东阁时，陈长安正在看水利工程的初步预算。图纸摊在案上，是黄河支流的地形草图，标注了拟建堤坝的位置。他手指摩挲着袖中那枚竹哨——昨夜留下的唯一信物，也是他父亲生前用过的旧物。
窗外传来喧闹声。
他起身走到墙边，推开半扇窗。
底下街上，一群衣衫破旧的百姓正围着山河社弟子，争着看告示。有个瘸腿的老兵拄着拐杖挤上前，颤声问：“小哥，这……这真是朝廷下的令？不是骗咱们安心的？”
弟子把告示递到他眼前：“您认字就自己看，不认字我念给您听。这是第一批赈农银票，明天就开始发，耕牛凭证也一并下发，凭户籍领取。”
老人盯着那红印看了好久，忽然跪了下来，对着宫墙方向磕了个头。
陈长安静静看着，没说话。
远处钟楼敲过九响，阳光照在宫瓦上，一片金黄。
一名弟子快步进来：“陈公子，第一批农政司人员已集结完毕，午门前准备发放种子和耕牛凭证，是否现在过去？”
陈长安合上图纸，拿起外袍：“走。”
他们穿过长廊，沿途官员纷纷避让。有人低头，有人远远拱手。那些曾跪地自首的人，眼神里多了点别的东西——不是怕，是信。
午门前已聚了上百人。
山河社弟子搭起台子，桌上摆着木匣，里面是盖了印的凭证和成串铜钱。几个农夫模样的汉子排在最前，手里攥着户籍簿，手心全是汗。
陈长安站在台阶上，没往下走。
他看见一个满脸风霜的女人牵着孩子上来领凭证，孩子不过五六岁，睁大眼睛看着铜钱串，小声问：“娘，这能买糖吗？”
女人抹了把脸：“能，能买一大包。”
台下人群渐渐安静下来，有人发现他来了。
但他没讲话，只是看着。
直到第一批发放结束，人群有序散去，没人抢，没人闹。
他转身回东阁，脚步很稳。
进门时，顺手把竹哨放在案角。那哨子旧了，边角磨得发亮，像被岁月搓过许多遍。
他坐下，打开新的文书袋，抽出一份关于地方税吏裁撤的方案。笔尖蘸墨，悬在纸上。
外面阳光正好，照在敞开的门框里，像一道界线。
一边是喧腾的人声，一边是安静的案台。
他低头，开始写字。
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