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新规十条颁布后，江湖上的风气，为之一清。那些横行霸道的恶徒，那些鱼肉百姓的败类，纷纷收敛了手脚，不敢再明目张胆地作恶。但易云袖知道，仅仅规范江湖行为，是不够的。要想真正实现天下太平，还必须解决一个根本性的问题——土地。
自古以来，土地就是农民的命根子。谁拥有了土地，谁就拥有了生存的保障。但在天武王朝末年，土地兼并极其严重。大量的土地，集中在少数皇亲国戚、世家大族和豪门地主手中。广大的普通农民，要么沦为佃农，租种地主的土地，忍受着高额的地租剥削；要么失去土地，流离失所，成为流民。这种畸形的土地制度，是社会动荡的根本原因之一。
易云袖决定，在江南联盟的控制区内，推行一项前所未有的改革——均田地。
所谓均田地，就是将那些被豪门地主非法侵占的土地，以及大量闲置的荒地，收归联盟所有，然后按照人口，平均分配给无地或少地的农民。每户农民，可以根据家庭人口的数量，分到一定数量的田地，用于耕种。这些田地，农民拥有使用权，可以世代相传，但不得买卖。如果有人去世或迁出，田地由联盟收回，重新分配。
这项改革，无疑是触动了那些大地主、大豪绅的根本利益。消息一经传出，立刻在江南联盟内部，引起了轩然大波。
那些拥有大量土地的地主豪绅们，纷纷跳出来反对。他们通过各种渠道，向易云袖施压，试图阻止这项改革的推行。有的写信给铁中棠，动之以情，晓之以理，希望他能劝说易云袖收回成命。有的直接找到易云袖，痛哭流涕，诉说自家的“难处”，声称如果实行均田地，他们家就会破产。还有一些人，则暗中串联，准备联合起来，抵制这项改革。
面对这些压力，易云袖的态度，异常坚决。
她在议事厅中，召见了那些反对最激烈的地主代表。她看着那些衣着华贵、养尊处优的地主们，平静地说道：“诸位的心思，我明白。你们担心，均田地的政策，会损害你们的利益。但你们有没有想过，那些没有土地的农民，他们的利益，谁来保障？他们租种你们的田地，要缴纳五成甚至六成的地租。他们辛辛苦苦劳作一年，到头来，连肚子都填不饱。他们的孩子，饿得面黄肌瘦。他们的老人，病了没钱医治。你们住着高宅大院，穿着绫罗绸缎，吃着山珍海味，可曾想过，你们享用的每一粒粮食，都是用他们的血汗浇灌出来的？”
她的话，如同一记记重锤，敲打在地主们的心头。一些人低下了头，面露惭色。但也有一些人，依然梗着脖子，不服气地辩解道：“盟主，我们家的土地，也是祖祖辈辈辛辛苦苦攒下来的。凭什么要分给别人？”
“凭什么？”易云袖的目光，变得锐利起来，“就凭这片土地，是天下人的土地！不是你们一家一姓的私产！你们祖祖辈辈攒下来的，难道那些农民，就不是祖祖辈辈在这片土地上耕种的？他们的祖先，就没有在这片土地上流过汗、流过血？凭什么你们的祖先，就能占有大量的土地，而他们的祖先，就只能沦为佃农？”
她站起身，走到那些地主面前，居高临下地看着他们，声音冰冷：“均田地，是我已经决定了的政策。谁赞成，谁反对，都改变不了这个事实。如果你们愿意配合，联盟会按照市价，对你们被征收的土地，给予一定的补偿。如果你们不愿意配合，那联盟，就只能采取强制措施了。”
她的声音，不高不低，却带着一种不容置疑的威严。那些地主们，看着她眼中那冰冷的光芒，都感到了一阵发自内心的寒意。他们知道，易云袖是认真的。如果他们继续反对，下场绝对不会好。
最终，那些地主们，只能垂头丧气地接受了这个现实。
均田地的政策，在江南联盟的控制区内，迅速推行开来。联盟的官员们，挨家挨户地丈量土地，登记人口。那些被地主非法侵占的土地，被收了回来。那些闲置的荒地，被开垦出来。然后，按照人口，平均分配给了那些无地或少地的农民。
当那些祖祖辈辈都没有属于自己的土地的农民，拿到那张写着他们名字的地契时，许多人激动得热泪盈眶，跪在地上，朝着镜湖的方向，磕头不止。他们终于有了自己的土地。他们终于可以挺直腰杆，堂堂正正地做人了。
均田地，这项看似激进的政策，却在江南联盟的控制区内，取得了巨大的成功。它不仅解决了广大农民的生计问题，也极大地激发了他们的生产积极性。粮食产量，大幅提高。社会秩序，也变得更加稳定。那些原本因为失去土地而流离失所的流民，重新获得了生活的希望。江南联盟的民心，达到了前所未有的高度。
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