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汉昌元年（1835年）二月初一，大汉中央朝廷各部、府、寺、院部堂官、秘书、大学士的御前会议，再次在武英殿举行。
内侍宣布会议开始之后，海军都督曹国公王勇首先出列：
“启禀陛下，第一批美洲开拓民兵共计两千对夫妻已经完成了全部训练。
“负责护送的北洋舰队和运输船队也已经准备完毕，随时可以出发。
“船队计划首先向南绕过朝鲜半岛，到海参崴停留休整补给。
“随后从库页岛和虾夷岛（北海道）之间向东驶入太平洋，航向北美洲的西北海岸。
“全部航程预计需要六十到八十天。
“北洋舰队和运输船队将民兵送抵北美西北海岸后，将安排一支小型舰队留在北美。
“作为开拓民兵的交通船，同时负责勘探北美西北部地区的水文和陆地环境。
“主力舰队和运输船队将南下墨西哥，与墨西哥人贸易后向西返航。
“途径夏威夷群岛，用八十到一百天的时间回到台湾。”
刘玉龙早就知道这些大致的计划：
“既然准备妥当了，那就根据风向和海况，选个合适的时间，赶紧启航吧。”
王勇拱手应下来：
“臣遵旨。”
刘玉龙在去年初夏就要求安排移民前往北美。
刘玉龙当初口头说的是“有一千个民兵就能站稳脚跟了”。
对于这个时候的北美西北海岸而言，一千个民兵就是一支很强的力量了。
后世的西雅图和温哥华地区，现在各方势力别说组织一千民兵了，就是能有一千人都算大的。
通常都是小规模的毛皮商人和探险者群体。
就算是以定居为目标的新移民，一批通常也就只有一两百个人。
那个地方距离欧洲人的核心地区实在太远了。
就算是北美东海岸的花旗国人和加拿大人，也需要用两三个月时间穿过北美大陆内部的荒野，才能赶到这个大陆另一端的海岸上。
这时候他们连所谓的俄勒冈小径都还没有探索明白。
一千户大汉民兵过去，虽然不能简单粗暴的横压全场，但也不是任何一个势力能够招惹和对抗的。
确保移民的安全已经完全足够了。
而军令司最终下达的军令是“组织一千户民兵前往北美开拓屯垦”。
都督府参军和将领们收到军令后颇为担心。
他们认为如果只有一千人，关键还不是正规军，只是二代的年轻民兵，还要去上万里之外的地方，往返一趟要半年时间。
万一移民在海外出点什么意外，只有一千民兵怎么应付的过来？
军队所谓的“应付”，通常是简单粗暴的一体压服所有其他人群。
于是，中军都督府和海军都督府军官们，一边按照计划从河北和山东两地挑选强壮而机灵的二代民兵，一边向刘玉龙建议增加第一批民兵的规模。
刘玉龙对于人数本来就是随口一说，就批示海军方面的运力若能够支持，那第一批移民的数量多点也更稳妥，后续的开拓建设速度也能更快。
参军府、中军都督府、海军都督府再次得到批示之后，重新做了协调，最终将第一批移民的数量增加到了两千户。
同时也不会将他们直接送走。
首先在天津的军营中集结，按照大汉地方驻军的标准，用大半年的时间做了颇为完整的军事训练，配上了正规军的全套装备。
一直到今年开年之后，才准备由北洋舰队运送他们前往北美西海岸
在刘玉龙看来，这群人去了北美西北部，就是去炸鱼了。
另外，刘玉龙为了确保自己了解此次行动的具体情况，还从禁军中调派了一批基层军官和两百个老兵进去，担任这支民兵的基层军官。
张乐行的族侄张宗禹，本来在禁军中当连长，也被调到民兵中当了一个千户。
王勇领命之后回去坐下。
参军府参军李绍鸿马上站出来建言：
“启奏陛下，参军府需要说明，北洋舰队前往北美洲西北海岸的预定航线，并不是自大汉本土穿过太平洋前往北美的最佳航线。
“海参崴港口外的洋面每年冬季会有三个月左右的封冻时间，且鲸海靠近大陆一侧附近的洋流的风向是由北向南。
“船队若从鲸海南端北上到此休整并不便利。
“最佳航线有二，其一仍然走鲸海，不过不去大陆一侧的海参崴，而是直接前往虾夷岛，从虾夷与日本本州之间海峡向东航行。
“其二是走东海向东航行，直接前往日本的九州岛南侧，然后从日本列岛的东南侧向东北方向航行，在日本本州岛东北部转向东方航行。
“若全程按照最佳航线航行，往返时间可以控制在五个月左右，也就是说每年可往返北美西北海岸两次。
“参军府认为，若大汉要长期在北美版西海岸开拓，应该控制日本列岛，至少应该控制虾夷、九州两地。”
刘玉龙知道对方说的是对的，自己也有处理日本的计划：
“参军所言不虚，在日本列岛获得一个补给点，确实有利于控制北美航线。
“不过日本列岛山陵密布，平原狭小，同时人口众多，应该有两千多万。
“日本地力已尽，也就是已经到了土地能够承载的人口上限。
“大汉直接攻占日本，不能获得任何有用的土地。
“如此之多的人口会让战争难度极高。
“也就是无论是占领日本，还是要肃清日本人，都是非常费力的事情。
“目前时机尚未成熟，也就是尚且不能用较小的代价来完成。
“大汉需要杀伤力更强的武器，更加快捷的运输船。
“参军府可以为这些目标做好战略方案。
“待征讨日本时机成熟后，朕会亲自安排相关战事的。”
参军李绍鸿觉得刘玉龙说的有道理，但也觉得刘玉龙有推脱的意思。
心中稍微有些不太情愿的拱手领命，同时继续提另外的建议：
“臣遵旨，陛下思虑稳妥，战事确实应提前做好规划。
“根据陛下的指示，去年从江西、湖南、四川三省各组织了一个民兵卫。
“总计三万人陆续穿过云南，在缅甸王都阿瓦北部开荒屯田建城。
“按照前线陆续送回的汇报，缅甸王虽然接受了朝廷的旨意，但对朝廷的屯田民兵明显颇为戒备。
“缅甸王很快就就安排了缅甸军队，在民兵的屯垦区外围巡逻警戒，不久之后就开始扩充他的军队。
“蛮夷素来畏威而不怀德，将来若是屯田民兵与缅甸人发生冲突，缅甸王可能会趁机进攻民兵军屯。
“臣以为，朝廷应当先下手为强，派大军主动讨平缅甸。”
刘玉龙不允许马上进攻日本，参军府马上就提议征讨缅甸。
刘玉龙心中考虑了一下，觉得现在征讨缅甸也不合适：
“缅甸与吕宋不同，吕宋是西班牙的偏远殖民地，总共只有三千正规军。
“吕宋土人极为原始，当地土人没有正儿八经的朝廷机构。
“缅甸不是殖民地，土人早就已经形成了成熟的朝廷机构，国王甚至基本控制了地方上的土司，已经能够勉强动员全国的力量了。
“缅甸此时应该有五百万人口，国王能够迅速组织十几万军队。
“大汉进攻吕宋的时候，只要打败那几千西班牙来的主力部队，占据群岛最关键的马尼拉城，剩下的就是跑船圈地了。
“但是若是进攻缅甸，就要彻底摧毁一个国家，难度不是一个层次上。
“同时在大汉占据马六甲之前，或者在缅甸当地有足够多的民兵卫所之前，通过云南陆路运输士兵和补给的难度太大。
“无法快速输送足够多的士兵过去，也就无法对缅甸王的军队形成碾压式的优势。
“朝廷难以快速征服缅甸，持续作战的损耗难以控制。
“没有做好准备就提前开战，会让战争绵延持久且难以取胜，不如暂时维持现状并继续建设民兵卫所。
“在缅甸形成十万人以上的民兵组织，适应了当地的气候也能够在粮食上自给自足，朝廷军备也完成了这一轮升级之后，再正式全面征讨缅甸。
“而且缅甸王既然名义上配合，那朝廷也不宜平白无故的主动征讨。
“今年再输送三万民兵南下屯田，从广西调派一个主力师负责镇守和警备，若是缅甸王庭有异动，就突袭王都，控制缅甸王。”
李绍鸿仍然觉得刘玉龙说的有道理，再次领命同时就更加直接问刘玉龙的意思：
“陛下之言老成持重，对于今年的战事，还请陛下示下。”
刘玉龙听到这句话，就不由得在心中摇头叹息，他这些话的意思就是：
咱们今年要打谁，您赶紧指个目标吧。
在这些人的思维方式中，今年继续找个目标打仗，属于理所当然的事情。
问题在于目标选择而不在于要不要打。
去年打了吕宋那是去年的事情，今年应该还有今年的战争目标。
刘玉龙沉吟了一会儿：
“越南、朝鲜相对顺从，不宜主动兴兵征讨。
“婆罗洲吧，未来几年从婆罗洲开始，逐步把尼德兰人处理干净。
“然后就能专心对付不列颠人了。”
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