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许朔和陈登在骆马湖附近住下，闲时游湖督巡，忙时就到北面屯田营去划定来年要开垦的区域。
在许朔的力主下，如今许多官吏都各地亲自行走以查探开田地，将之标注在地图上汇总，来年预计要划十万亩田出来，若是不能则向豪族租田。
同时刘备在下邳冬议的时候，决定了要设立屯田主计，从郡到县再到乡，而且要求各乡里恢复早年建制，也就是重设管教化的“三老”、管治安的“游徼”、管税务的“啬夫”，同时在冬日里要重新精细屯田政令，从而让利与民。
为了让百姓在冬日不出门的时候有闲话可以聊，刘备还和简雍说，将设立“永业田”为赏的事情说出去，让各地的屯民都能提前知晓。
结果这一说，那些依附于各家的徒附，都开始蠢蠢欲动。
他们真正看到了“让利”的样子，都说这是一地之“父母”官吏应该做的事情，于是壮丁有意参军，妇孺也想应征丝女、织女。
地方大族一看压不住，都纷纷找到了糜竺，准备询问他的意见。
而糜竺说出一句“玄德公与我家为姻亲之好，此是糜氏之荣幸也”，这句话也让他们再无疑虑，所以还未开春，在徐州就已多了屯民数万、其中壮丁八千余。
许朔和陈登行走了方圆百里之地，寻得易于开垦的田亩上万，回来时听说事情进展得很顺利，便顺势提出了开设工坊，将军匠、大匠收于工坊之内，而后加紧赶制曲辕犁。
在屯田新令之中，有一条与民租借的物件就是“曲辕犁”，这件改良的农具，以官府持有，百姓租借，民间不允私铸。
当然了，曲辕犁各部件的门道很多，民间的技艺就算是想私铸也很难完善，一旦有人能完善做出，那抓到之后必须立刻塞进工坊里，用俸钱狠狠地拉拢他。
这些事，让原本因大胜而大飨欢庆的徐州逐渐归于了平静，各级文武官吏又开始紧锣密鼓的忙碌起来，用刘备的话说，便是在徐州掀起了一股务实的风貌，实在是念想中的盛世之景。
他有时觉得，若是大汉官吏都能如此，百姓安于田亩生计，也有富足的希望和道路，那么是不是如今就不会分崩离析、诸侯割据。
……
在今年九月时，关羽趁着曹仁退走，南方袁术又与自家兄长交战，趁势挥军南下，连续取得沛国南部十余做城池兵堡，东至谯县、西至谷阳，皆有兵马驻守。
并且收得了三万多身份混杂的徒附流民，送往了东海郯县为屯。
这些人关羽仔细清查过，有些是乱世贼匪混于难民之中，有些是陈国的难民、而大多数是因为家田被兼并的无产之民。
是以在登籍造册之后做了身份区分，命他们各自推举出有威望的人带领，并且承诺到了徐州之后不会追究之前的过错，只需日后安分劳作，便有出路。
关羽样貌堂正、体魄雄健，又在沛国镇守两年，威望甚隆，远超过往沛国境内的各县君、宗帅，而且他对待士、民一向和善，又严于律己，大家都很信任他，纷纷前往投奔。
这些消息，经梁、陈一带的暗探送往了陈留，又马不停蹄的直奔许都。
曹操在司空府忙于自己的土建之事时，听得越发惊奇。
徐州也太稳健了。
打了这么多场胜仗，一个夏秋把袁术捶得抬不起头来，境内欢庆竟然只持续了十日左右就立刻开始治政，而且收治百姓聚于彭城，那分明就是要屯田。
这难道不是和自己所想，不谋而合了吗？
于是曹操就打听起了徐州的屯田政令，通过一些商旅、迁徙百姓的口述，大致了解到徐州的屯田政令，以官府主持，征募流民为屯，同时向当地豪族租借肥沃的田土、耕牛等等……
听完之后他立刻叫来了自己麾下两位刚刚到来的贤才，枣祗和毛玠。
曹操围着他俩转了好久，又问道：“枣君，此前……许下屯田的策论，真是你想的吗？”
枣祗愣住，和毛玠对望了一眼，点头道：“司空，确是在下呕心沥血所想。”
“那怎么和徐州的屯田政令这么像？”
“怎么会？”枣祗脸色有点胀红，因为曹操话里的意思分明就是多疑，一时觉得自己受到侮辱，便强辩道：“司空，许都之地三条河渠的主修，便是为了来年再开田亩，这些是在下亲自丈量土壤、观察河流涨落方才得之，难道徐州也有这样的河吗？”
曹操脸色一松，连忙笑着宽慰道：“枣君误会了，我并非不信任你，今年初春时我刚入颍川，虽时局不稳，却也因枣君、毛君相助，得数十万斛粮食入仓。”
“徐州却号称得了百万，我那时百思不得其解，如今才明白，原来他们与我颍川所用的政令相同，所以好奇那徐州也有二位这般经国之士。”
“这不奇也，真正知民政的人向来在田而不在朝堂，朝堂诸公善于大略、大策，而真正到田土间来，是要躬身问民方可知晓，玄德公仁德传播于中原，凡躬耕则亲力亲为，会有如此成效并不奇怪。”
枣祗是大有名气的高士，袁绍几次想抢，枣祗都断然拒绝，因此也得到了曹操的器重，所以说话献策向来耿直，不会因为敌对关系就对仁德的诸侯不敬。
曹操叹了口气道：“我得青徐众号称百万，有他们跟随，所以迁地屯田人手充足，军中兵马亦可补充，正因如此占据颍川之后，只需向当地的大族租借耕牛、农具，但是刘备为何能得这么多人手？”
“我百思不得解……”
其实曹操不是不得解，他是不想认。
徐州因他的屠杀而举州憎恨，当时陶谦尚在，境内乃是颓势，都没有百姓因为惧怕而投降归附，而是奋力抵抗，如今徐州得了刘备治理，他又施以仁义，徐州军民之心可想而知……
毛玠躬身说道：“玄德公向内仁义，向外则强横，袁术早年自称徐州伯，与陶谦决裂，他对徐州有数次图谋，曾经三次进入淮陵劫掠百姓，因此被玄德公出兵镇压。”
“这是如霸主搬宣誓主权的做法，因此得了威名。”
“境内的豪族纷纷归附，便代表了他的威名已在境内远播，所以仁人志士也会纷纷聚拢，司空如今奉天子于许都，应当用讨贼檄文横扫不臣，如此建立自己的威名，不该犹豫这一份略同的屯田策论。”
“司空只需告知徐州之策，我们商议之下，有益则效仿，无益则改之，如此两地之民都能重修耿直，不至于常年因战祸而荒废。”
“说得对！”曹操正襟挺立，愕然躬身：“毛君说得在理，不过我也并非因此心乱。”
曹操嘴角一扬，并不打算承认自己有错，而是一副早有预料的模样：“毛君之言，与我所想不谋而合，我已请天子下问罪檄文向南阳，据说张济叛出东归的队伍后，南下劫掠于南阳，以求自保，而他最近，似乎在劫掠穰城时被人射杀……”
“明年开春，我便挥军南下，直奔宛城，尽收其部，以正明廷之威！”
毛玠和枣祗皆肃然，拱手道：“司空英明神武，定能一举得胜。”
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